La destrucción de empleo público sigue sin tocar fondo en Sevilla

La destrucción de empleo público sigue sin tocar fondo en la provincia, según los últimos datos oficiales, correspondientes a enero de 2016 y publicados en junio por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. En concreto, Sevilla tiene en la actualidad 113.779 personas dadas de alta en este ámbito, que incluye a la Administración del Estado, a la de la comunidad autónoma, a la local (ayuntamientos y Diputación) y a las universidades. Con respecto a enero de 2015, la caída porcentual es importante, de casi un 5% en su conjunto y, en principio, sólo las universidades sevillanas parecen mejorar, con un leve incremento (el 0,4%) en sus plantillas.

No obstante, en estos números hay que introducir matices que afectan a la administración local. Ésta es la que aparentemente más empleo destruyó en el último año, al pasar de 32.187 personas en enero de 2015 a 26.852, un 16,5% menos. Pero se debe al repunte que se registró con las contrataciones temporales en los ayuntamientos por los planes de empleo joven de la Junta, unas 3.500 en el conjunto de la provincia. Tras su finalización y a la espera de las nuevas ediciones, el sector local volvió a caer ya en julio de 2015, cuando se quedó en Sevilla con 28.087 empleados, prácticamente la misma cantidad que antes de esas contrataciones extraordinarias. Si se tiene como referencia este dato, la caída sigue siendo importante, pero menor, de un 4,4%, en la media del conjunto del país, según los mismos datos del Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, que se elabora de forma semestral. En el caso de los ayuntamientos, los datos se "estiman" a partir de la información facilitada por la Tesorería General de la Seguridad Social con los efectivos que están en situación de alta y cotizando.

Hay que tener en cuenta que esta reducción del empleo público no sólo se debe a la voluntad de cada ente público o a la merma de sus ingresos, sino a que el Gobierno central desde 2012 redujo a cero la tasa de reposición -el nuevo personal que entra por los que se jubilan-, con la excepción de los servicios esenciales (educación, sanidad, fuerzas de seguridad), donde ha sido del 10% hasta 2015, cuando se elevó ya al 50%. En el caso de los ayuntamientos, puede ser ya del 100% para la Policía local y los Bomberos, si tienen estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Por detrás de los ayuntamientos, fue la administración del Estado -que incluye a los cuerpos y fuerzas de Seguridad del Estado- la que más personal laboral y funcionario perdió en Sevilla (pasó de enero de 2015 a enero de 2016 de 20.889 personas a 20.531, un 1,7% menos) y de la comunidad autónoma que perdió más de 200 empleos, un 0,24% en un año, hasta quedar con 58.382 personas.

Con todo, la Junta sigue siendo la administración que emplea a mayor número de personas en Sevilla, a pesar de que en estos datos no están incluidos algunos entes públicos empresariales con peso específico, como la RTVA, la Agencia de Medio Ambiente, la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía, la Agencia Idea o el Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico, ni su personal laboral con contratos inferiores a seis meses, que también configura una bolsa de empleo importante. Sí está contabilizado el personal funcionario y los laborales de las consejerías y otros organismos autónomos, así como el de los docentes no universitarios y las instituciones sanitarias. Las dos últimas suponen más del 78% de todo el personal de la administración andaluza en Sevilla, en la línea de años anteriores.

En concreto, el 41,3% de los funcionarios y el personal laboral de la Junta está adscrito a la docencia no universitaria: un total de 24.134 personas en enero, una treintena menos que un año antes. El personal adscrito a centros sanitarios, supone casi el 37% en Sevilla, en este caso con una caída de algo más de medio punto porcentual (149 personas en total) con respecto a enero de 2015. Adscritas a consejerías y organismos autónomos hay 10.938 personas (casi una treintena menos que hace un año). En la Administración de Justicia, la Junta tiene a 1.584 personas y es el ámbito que ha perdido más plantilla, casi un 1%, ya que en enero de 2015 eran 1.758.

Las plantillas de las administraciones también se redujeron en el conjunto de Andalucía en 26.758 personas, casi un 5,5%. Hay un 1,23% menos personal del Estado y el de la Junta se redujo entre enero de 2015 y enero de 2016 muy levemente, en un 0,12%. Es también la administración local la que, oficialmente, ha destruido más empleo en el último año, un 18%, aunque hay que tener en cuenta también aquí el repunte que supusieron los contratos de los programas de empleo de la Junta, con fondos europeos y contratos de seis meses. Así, si la comparación se hace con julio de 2015, una vez finalizados, la merma de empleo se queda en el 2,27%.

En estos datos no están incluidos los altos cargos de las administraciones, ni los cargos electos, que también suponen una nómina importante, así como el personal del Centro Nacional de Inteligencia, junto al personal en formación o en prácticas.