La Diputación de Sevilla moderniza la gestión del padrón de los municipios con 1,5 millones de euros financiados por el Gobierno

La propuesta desarrollada por Inpro permitirá a los ayuntamientos bases de datos de viviendas perfectamente identificadas

Personas paseando por la calle Sierpes, una de las más comerciales de la ciudad.
Personas paseando por la calle Sierpes, una de las más comerciales de la ciudad. / D. S.

El Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática ha adjudicado a la Diputación de Sevilla 1,5 millones de euros con cargo al Fondo de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiación que va a facilitar a la Institución la puesta en marcha de la transformación digital y modernización de los sistemas de gestión del padrón municipal de las entidades locales sevillanas. Una vez que esté listo será posible el intercambio y actualización en tiempo real de datos entre los municipios y el INE.

Se trata, en definitiva, de facilitar la adaptación de los sistemas de gestión del padrón municipal a los nuevos requisitos de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, introducidos con la aprobación de los reales decretos que modifican el Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales.

La propuesta de la Diputación de Sevilla es un nuevo sistema de gestión de la información sobre el territorio de cada municipio, desarrollado por la Sociedad Provincial de Informática, INPRO, que permita a cada ayuntamiento mantener su base de datos de viviendas perfectamente identificadas, incluyendo la existencia de un identificador único de vivienda a nivel nacional, que se derivaría de la referencia catastral y de herramientas de actualización de la información de direcciones postales y demás campos que describen la ubicación de las viviendas.

Un nuevo modelo de datos

El padrón español es un sistema basado en unas 8.100 bases de datos de población independientes entre sí, una por cada ayuntamiento, que comparten una estructura básica e intercambian información mensualmente para mantenerse actualizadas. Esa compartición se realiza mediante intercambios de información a través del INE, que mantiene una base de datos centralizada producto de la coordinación de todas las bases de datos mencionadas. 

Actualmente 97 municipios de la provincia de Sevilla, cuentan con un sistema homogeneizado de gestión padronal desarrollado y soportado por Inpro, pero no disponen de un componente territorio, al carecer de un sistema de información territorial. El proyecto que se propone contempla entonces un padrón basado en un nuevo modelo de datos para el almacenamiento y gestión de la información y en nuevos sistemas de intercambio de información padronal entre ayuntamientos e INE, con la incorporación de nuevos agentes como es la información catastral. 

Este proyecto de transformación digital y modernización del padrón permitirá que los municipios puedan implantar y prestar, con las adecuadas condiciones, los servicios necesarios para aumentar la eficacia y la eficiencia de su funcionamiento con base en los principios básicos de las relaciones interadministrativas, como son la colaboración, la cooperación, la interoperabilidad y la reutilización de soluciones digitales

Los retos del Proyecto de Transformación Digital y Modernización en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, de los sistemas de gestión del padrón municipal de las entidades locales gestionadas por la Diputación de Sevilla incluyen: garantizar la prestación homogénea de servicios entre los municipios, especialmente aquellos con una población inferior a 20.000 habitantes; mejorar la eficiencia, reforzando y reutilizando medios y servicios compartidos para garantizar la utilidad de las inversiones; desarrollar una solución digital de colaboración entre la Diputación de Sevilla y el INE para mejorar el sistema de gestión del Padrón. 

Para disponer de un Padrón actualizado en tiempo real, para independizar el habitante del territorio en el que reside y también para minimizar el número de comunicaciones entre el INE y los ayuntamientos, y tener correctamente identificada la vivienda de cada habitante, surge en 2022 el proyecto del Padrón Online, auspiciado por el Ministerio de Política Territorial y el INE. Estos retos buscan promover una administración más eficaz y accesible para los ciudadanos, aprovechando las tecnologías digitales para mejorar la gestión y los servicios públicos.

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