La UE prevé recortar aún más la PAC y los fondos de cohesión para salvar el fondo de recuperación

La última cumbre por videoconferencia que mantuvieron los jefes de Estado y de Gobierno de la UE se saldó sin grandes avances sobre el plan de recuperación con el que despertar a la economía europea tras la crisis del coronavirus y los contactos se han acelerado desde entonces con vistas a la reunión del 17 y 18 de julio, en la que los líderes tendrán sobre la mesa una nueva propuesta que tratará de acercar a los países más reacios al fondo de reconstrucción a cambio de recortes en el presupuesto comunitario.

El presidente del Consejo europeo, Charles Michel, ha terminado ya su ronda de contactos con todas las capitales del bloque para preparar la que será la primera cumbre presencial desde que el brote de Covid-19 golpease Europa y en la que los Veintisiete intentarán alcanzar un acuerdo que no está garantizado.

Ninguno de los estados miembros ponen en duda la urgencia de la situación y la necesidad de conseguir un acuerdo antes del parón del verano tanto sobre el próximo Marco Financiero Plurianual (MFF) para los próximos siete años como para el plan de recuperación. Pero la propuesta de la Comisión Europea generó una profunda división en el bloque.

Michel presentará a finales de la próxima semana –probablemente, el viernes– una nueva propuesta con la que intentará convencer a los llamados cuatro frugales (Suecia, Paises Bajos, Dinamarca y Austria), así como a Finlandia, para que apoyen una respuesta “masiva” a la crisis, como pidió esta semana la canciller alemana, Angela Merkel.

Para ello, el ex primer ministro belga planteará un presupuesto de la UE para el periodo 2021-2027 que no llegará a los 1,1 billones que puso sobre la mesa el equipo de Ursula Von der Leyen.

El presupuesto se situará, en concreto, entre el 1,05% y el 1,094% de la Renta Nacional Bruta (RNB) y, a falta de conocer los detalles, programas como la PAC o la Política de Cohesión –que ya incluían recortes en la propuesta de Bruselas– serán los perjudicados porque juntos representan aproximadamente dos tercios de las cuentas europeas. Organizaciones agrarias como Asaja y UPA han cifrado en más de 1.000 millones las pérdidas para el campo andaluz sólo con la propuesta de Bruselas, que ahora el Consejo europeo pretende recortar aún más.

Con este movimiento, el presidente del Consejo europeo confía en que los países del norte del bloque acepten que el plan de recuperación preserve el tamaño de 750.000 millones de euros y la proporción de trasferencias (500.000 millones) y préstamos (250.000 millones) que sugirió la Comisión.

Pero los recortes en el presupuesto comunitario no son el único guiño del presidente del Consejo europeo al norte. La propuesta de Michel, apuntan las mismas fuentes, también mantendrá las correcciones que reducen la contribución nacional de los países más ricos al MFF, una reivindicación de Países Bajos, Suecia o Dinamarca incluso anterior a la pandemia.

Bruselas quería eliminar estos cálculos a la baja porque estaban vinculados en cierta medida al cheque británico del que se beneficiaba Reino Unido. La idea de la Comisión era eliminarlos progresivamente, pero Michel apuesta por que sigan existiendo. En virtud de estas correcciones, por ejemplo, Países Bajos y Suecia se ahorran 725 millones y 125 millones, respectivamente, en sus aportaciones al presupuesto de 2020, unos agujeros deben completar el resto de socios.

Otro de los gestos hacia los frugales será un cambio en la clave de reparto de los fondos, que primará más la caída del PIB y algo menos el desempleo.