Un informe revela 300 millones en contratos a dedo en el sistema andaluz de salud

Un informe de la Intervención del Servicio Andaluz de Salud (SAS) concluye que el Gobierno de la Junta de Juanma Moreno abusó en 2021 del sistema de contratación de emergencia ya con la pandemia "muy atemperada" y con el marco legal excepcional del Covid derogado, adjudicando a dedo unos 300 millones de euros en contratos a empresas privadas.

Según destaca este martes elDiario.es, esta práctica, que vulneró la Ley de Contratos Públicos, se prorrogó hasta 2023, según el informe de los auditores del Servicio Andaluz de Salud (SAS), que denuncia el abuso del sistema de contratación de emergencia en el ejercicio 2021 con el que se adjudicaron a dedo casi 300 millones de euros a empresas privadas, sin publicidad ni concurrencia competitiva ni fiscalización previa.

El órgano fiscalizador censura a la Junta por el uso "indebido" de este tipo de contratos de emergencia un año después del impacto de la crisis sanitaria, subraya que esa decisión no tiene "justificación alguna" porque, en mayo de 2021, "la pandemia ya estaba muy atemperada", y porque era más previsible que en 2020, por tanto, ya deberían haberse contratado con arreglo a la tramitación ordinaria.

Pero, sobre todo, porque a esas alturas la contratación de emergencia no tenía el mismo anclaje legal que en 2020, puesto que la legislación excepcional que habilitó el Gobierno central en lo peor de la pandemia para agilizar la respuesta de las administraciones a la crisis sanitaria había sido derogada en mayo de 2021, señala el medio en una información recogida por Efe.

La Intervención del SAS, organismo competente para auditar las cuentas autonómicas, emitió un informe definitivo "desfavorable" sobre todos los contratos a dedo que se realizaron durante aquel ejercicio presupuestario de 2021: en total fueron 3.669 expedientes por contratos de obra, servicios y compra de suministros, que movilizaron 296,3 millones de euros para clínicas privadas, empresas proveedoras ligadas al sector o constructoras para la rehabilitación de hospitales.

La auditoría expresa una opinión "desfavorable"

El informe de auditoría, de 138 páginas, expresa una opinión "desfavorable" o adversa, no sólo de la muestra de contratos analizados –126 expedientes con un gasto de 56,6 millones–, sino también del "mal uso o abuso" del sistema de contratación de emergencia durante aquel año.

La decisión de la dirección gerente del SAS de seguir haciendo adjudicaciones a dedo hasta finales de 2021, argumenta, supuso ignorar las instrucciones de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado (abril de 2020) y de la propia Consejería de Hacienda andaluza, que ya había advertido por escrito al departamento de Salud de que, a esas alturas, el recurso a la contratación de emergencia orientado a hacer frente al COVID-19 debía tener "carácter excepcional y residual".

El informe censura que el Ejecutivo andaluz prorrogase de manera "indebida" y "sin justificación alguna" los contratos a dedo a lo largo de 2021, porque en mayo de ese año el Gobierno central ya había derogado expresamente el artículo 16 del Real Decreto Ley 7/2020, que permitió a todas las administraciones sortear los controles habituales y agilizar la contratación para dar una respuesta más ágil a la pandemia.