Zoido crea la 'turbolicencia'

De la licencia exprés a la turbolicencia. La Gerencia de Urbanismo ultima una nueva ordenanza que supondrá la tramitación conjunta -en un único acto administrativo- de las licencias de obra y de actividad para tratar de acelerar la apertura de nuevos negocios. El gobierno del PP considera que se trata de un momento oportuno para que la ordenanza de actividades se "incardine" en la nueva ordenanza de licencias. El espíritu de esta nueva ordenanza es que con una única solicitud se concedan las dos licencias, lo que permite "una agilización muy notable de los trámites y una reducción de los tiempos y de las molestias a los ciudadanos". La intención de los técnicos es que el texto de esta nueva ordenanza esté listo para su aprobación inicial en el Pleno ordinario de noviembre.

En un primer momento se barajó la posibilidad de bautizar esta nueva norma como Ordenanza de Tramitación de Licencias Urbanísticas y otros Medios de Intervención, pero todo indica que se optará por otra denominación.

El Pleno aprobó el pasado marzo una ordenanza de actividades que sustituía a la anterior -de marzo de 2010- al entender el gobierno del PP que no había servido para mejorar la regulación del sector de los servicios y que seguía incluyendo muchas trabas "injustificadas y desproporcionadas" en función de la normativa europea para la apertura de nuevos negocios. El ejecutivo local acabó con aquella ordenanza al considerar que los procesos de obtención de licencia se eternizaban y asegurar que existía una "necesidad imperiosa" de adaptar la regulación a la normativa comunitaria, "por razones de eficacia y fomento de la actividad económica". Esta normativa consagra la declaración responsable como "instrumento idóneo y más proporcionado de control", una suerte de licencia exprés fuertemente demandada por el empresariado en los últimos años. La exposición de motivos de esta ordenanza, una de las más importantes promovidas en año y medio de gobierno del PP en el Ayuntamiento, deja claro que la entrada en vigor de la declaración responsable como solución para la agilización de los trámites requiere de medidas de reorganización y reestructuración de la administración local, como el refuerzo de la función inspección con posteriordad a la apertura de los negocios, así como el compromiso de los colegios profesionales de visar los proyectos. Esta ordenanza establece la declaración responsable como un instrumento normal de intervención del Ayuntamiento, "siendo excepcional la exigencia de licencia".

El principal objetivo de esta ordenanza aprobada en marzo ha sido el de tramitar en quince días las licencias de actividad -cuando anteriormente se tradaba una media de ocho meses- desde el momento en que la simple declaración de responsabilidad sustituye a todos los requisitos anteriores. El PP siempre ha expuesto que nada más asumir el gobierno local tuvo que emplearse en desastacar miles de expedientes de apertura de nuevos negocios. De hecho, en 2011 aún se estaban resolviendo expedientes del año 2004, a pesar de que la normativa anterior fijaba en tres meses la duración del proceso.